เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2561 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเกี่ยวกับการพิจารณาขั้นสุดท้ายของการสอบสวนการต่อต้านการทุ่มตลาดของบิสฟีนอล เอ ที่นำเข้าจากประเทศไทยตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคม 2018 ผู้ประกอบการนำเข้าจะต้องชำระภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดที่เกี่ยวข้องให้กับศุลกากรของสาธารณรัฐประชาชนจีนบริษัท พีทีที ฟีนอล จำกัด จะเก็บภาษี 9.7% และบริษัทไทยอื่นๆ จะเก็บภาษี 31.0%ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคม 2561
กล่าวคือในวันที่ 5 มีนาคม การต่อต้านการทุ่มตลาดบิสฟีนอล เอ ในประเทศไทยสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการอุปทานบิสฟีนอล เอ ในประเทศไทยจะส่งผลต่อตลาดภายในประเทศอย่างไรบ้าง?
ประเทศไทยเป็นหนึ่งในแหล่งนำเข้าบิสฟีนอล เอ หลักในประเทศจีนประเทศไทยมีสถานประกอบการผลิตบิสฟีนอล เอ สองแห่ง โดยมีกำลังการผลิตคอสตรอนอยู่ที่ 280,000 ตันต่อปี และผลิตภัณฑ์ของบริษัทมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เองเป็นหลักประเทศไทย ปตท. มีกำลังการผลิต 150,000 ตันต่อปี และสินค้าของบริษัทส่วนใหญ่ส่งออกไปยังประเทศจีนตั้งแต่ปี 2561 การส่งออก BPA จากประเทศไทยโดยพื้นฐานแล้วเป็นการส่งออกของปตท.
ตั้งแต่ปี 2561 เป็นต้นมา การนำเข้าบิสฟีนอล เอ ในประเทศไทยลดลงทุกปีในปี 2561 ปริมาณการนำเข้าอยู่ที่ 133,000 ตัน และในปี 2565 ปริมาณการนำเข้าอยู่ที่ 66,000 ตัน โดยมีอัตราการนำเข้าลดลง 50.4%ผลการต่อต้านการทุ่มตลาดนั้นชัดเจน

รูปที่ 1 การเปลี่ยนแปลงปริมาณบิสฟีนอล เอ ที่นำเข้าจากประเทศไทยโดยประเทศจีน รูปที่ 1
ปริมาณการนำเข้าที่ลดลงอาจเกี่ยวข้องกับสองประเด็นประการแรก หลังจากที่จีนเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดกับ BPA ของไทย ความสามารถในการแข่งขันของ BPA ของไทยก็ลดลง และส่วนแบ่งการตลาดถูกครอบครองโดยผู้ผลิตจากเกาหลีใต้และไต้หวัน มณฑลจีนของประเทศจีนในทางกลับกัน กำลังการผลิตบิสฟีนอล A ในประเทศเพิ่มขึ้นทุกปี อุปทานภายในประเทศเพิ่มขึ้น และการพึ่งพาจากภายนอกลดลงทุกปี
ตารางที่ 1 การพึ่งพาการนำเข้าบิสฟีนอลเอของจีน

เป็นเวลานานแล้วที่ตลาดจีนยังคงเป็นตลาดส่งออกที่สำคัญที่สุดของ BPA ในประเทศไทยเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ตลาดจีนมีข้อดีคือระยะทางสั้นและค่าขนส่งต่ำหลังจากสิ้นสุดการตอบโต้การทุ่มตลาด ประเทศไทย BPA ไม่มีภาษีนำเข้าหรือภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดเมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่งรายอื่นในเอเชีย มันมีข้อได้เปรียบด้านราคาที่ชัดเจนไม่ได้จำกัดว่าการส่งออก BPA ของไทยไปยังประเทศจีนจะดีดตัวขึ้นมากกว่า 100,000 ตันต่อปีกำลังการผลิตบิสฟีนอล A ในประเทศมีขนาดใหญ่ แต่โรงงานพีซีปลายน้ำหรืออีพอกซีเรซินส่วนใหญ่ได้รับการติดตั้ง และปริมาณการส่งออกจริงยังน้อยกว่ากำลังการผลิตมากแม้ว่าปริมาณการนำเข้าบิสฟีนอล เอ ในประเทศไทยจะลดลงเหลือ 6.6 ตันในปี 2565 แต่ยังคงสัดส่วนของสินค้าในประเทศทั้งหมด
ด้วยแนวโน้มการพัฒนาของการบูรณาการทางอุตสาหกรรม อัตราการจับคู่ต้นน้ำและปลายน้ำในประเทศจึงค่อยๆ เพิ่มขึ้น และตลาดบิสฟีนอล A ของจีนจะอยู่ในช่วงของการขยายกำลังการผลิตอย่างรวดเร็วในปี 2565 มีองค์กรการผลิตบิสฟีนอลเอ 16 แห่งในจีนที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 3.8 ล้านตันต่อปี โดยจะเพิ่ม 1.17 ล้านตันในปี 2565 ตามสถิติจะยังมีโรงงานใหม่มากกว่าหนึ่งล้านตัน กำลังการผลิตบิสฟีนอล เอ ในประเทศจีนในปี 2566 และสถานการณ์อุปทานส่วนเกินของตลาดบิสฟีนอล เอ จะทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

แผนภาพปี 2561-2565 การเปลี่ยนแปลงกำลังการผลิตและราคาของบิสฟีนอล เอ ในประเทศจีน
ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2022 เนื่องจากอุปทานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ราคาในประเทศของบิสฟีนอล A จึงลดลงอย่างรวดเร็ว และราคาของบิสฟีนอล A ก็วนเวียนอยู่รอบๆ เส้นต้นทุนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาประการที่สอง จากมุมมองของต้นทุนวัตถุดิบของบิสฟีนอลเอ ฟีนอลวัตถุดิบที่นำเข้าจากประเทศจีนยังอยู่ในช่วงต่อต้านการทุ่มตลาดเมื่อเปรียบเทียบกับตลาดต่างประเทศ ต้นทุนวัตถุดิบของบิสฟีนอลเอในประเทศจะสูงกว่า และไม่มีข้อได้เปรียบทางการแข่งขันด้านต้นทุนการเพิ่มขึ้นของอุปทาน BPA ราคาต่ำจากประเทศไทยที่เข้าสู่ประเทศจีนจะกดดันราคา BPA ในประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
เมื่อการต่อต้านการทุ่มตลาดบิสฟีนอล เอ ของประเทศไทยสิ้นสุดลง ตลาดบิสฟีนอล เอ ในประเทศจะต้องรับแรงกดดันจากการขยายกำลังการผลิตอย่างรวดเร็วในประเทศในด้านหนึ่ง และยังต้องรับผลกระทบจากแหล่งนำเข้าที่มีต้นทุนต่ำของไทยด้วยคาดว่าราคาบิสฟีนอล A ในประเทศจะยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันในปี 2566 และการทำให้เป็นเนื้อเดียวกันและการแข่งขันด้านราคาต่ำในตลาดบิสฟีนอล A ในประเทศจะรุนแรงมากขึ้น